La decisión de Lula de reducir los precios del combustible va más allá de la gasolina y el diésel

Escrito por Amir Richani para IIR News Intelligence (Sugar Land, Texas)

Resumen

La decisión de Lula de reducir los precios del combustible va más allá de la gasolina y el diésel

El gobierno del presidente brasileño Luiz Inácio Lula da Silva anunció recortes en los impuestos a los combustibles y amplió los subsidios vigentes el 9 de octubre, con el fin de reducir los precios dos semanas antes de la segunda vuelta electoral del 25 de octubre.

El gobierno de Lula implementó subsidios al combustible a principios de este año para contener los precios en un contexto de volatilidad impulsada por interrupciones en el transporte marítimo en el estrecho de Ormuz y contratiempos operativos vinculados al conflicto actual entre Irán y Estados Unidos. Las medidas del 9 de octubre prorrogaron el alivio fiscal y ampliaron los subsidios, con el objetivo de reducir la presión sobre los consumidores.

Asimismo, el decreto recién firmado eliminó los impuestos federales sobre la importación y venta de gasolina por un periodo de 30 días, con la posibilidad de prórrogas adicionales. El decreto también prorrogó el alivio fiscal para el etanol hidratado.

Además, el gobierno anunció subsidios adicionales de 1,40 reales (US$0,28) por litro para el diésel importado, que se suman a los 2,12 reales (US$0,42) por litro ya existentes.

"El subsidio adicional busca compensar parte de la brecha entre los costos de importación y los precios del mercado interno, preservando así la viabilidad económica de las operaciones y ayudando a frenar una mayor presión al alza sobre los precios al consumidor", señaló el Ministerio de Hacienda en un comunicado.

El gobierno estimó el impacto fiscal de las medidas sobre la gasolina y el etanol en 3.600 millones de reales (US$717 millones) para 2026, mientras que el subsidio a la importación de diésel por 30 días podría costar otros 1.600 millones de reales (US$319 millones).

“La medida busca garantizar la continuidad de las importaciones y el suministro de diésel en todo el país, ante la escalada de tensiones geopolíticas y las restricciones en el abastecimiento internacional de combustible. Actualmente, el 33% del diésel consumido en Brasil es importado, lo que hace que el mercado interno sea especialmente sensible a las fluctuaciones de los precios internacionales”, añadió el gobierno.

Sin embargo, este anuncio se produjo apenas dos semanas antes de que Lula y el candidato opositor Flavio Bolsonaro se enfrenten en una segunda vuelta electoral programada para el 25 de octubre.

Flavio, hijo del expresidente Jair Bolsonaro, resultó ganador en la primera vuelta de las elecciones del 4 de octubre con el 47,03% de los votos, frente al 45,16% de Lula. Esto otorga a Flavio una ventaja de aproximadamente 2 millones de votos, o el 2% del total. Desde que se anunciaron los resultados, Augusto Cury, quien quedó tercero en los comicios con un 2,89% o 3,4 millones de votos, ha respaldado la candidatura de Flavio para la segunda vuelta.

La decisión de Lula de reducir los precios del combustible podría interpretarse como una medida política para disminuir el costo de vida de los brasileños a pocos días de la segunda vuelta presidencial, en un intento por ganar apoyo en un escenario electoral adverso.

Brasil es productor de petróleo crudo y combustibles gracias a sus vastos recursos y a una infraestructura dominada por activos de Petrobras. No obstante, en un país de las dimensiones de Brasil, el aumento de los precios del combustible se traduce en mayores costos de producción y transporte en toda la economía, incluido el sector alimentario.

Industrial Info Resources (IIR) ha identificado 16 instalaciones de refinación de petróleo en Brasil, la mayoría de las cuales son propiedad de la petrolera estatal Petrobras. En conjunto, estas instalaciones tienen capacidad para procesar alrededor de 2,25 millones de barriles de petróleo diarios (bpd).

Según datos de la Agencia Nacional de Petróleo, Gas Natural y Biocombustibles (ANP), Brasil produjo 541.000 (bpd) de gasolina A y 816.000 bpd de diésel en 2025.

Puntos clave

• El gobierno de Lula amplió los subsidios y eliminó el impuesto federal sobre los combustibles antes de la segunda vuelta de las elecciones presidenciales del 25 de octubre.
• El gobierno estima que el costo fiscal combinado de estas medidas podría superar ligeramente los US$1.000 millones.
• Brasil cuenta con 16 refinerías de petróleo activas con capacidad para procesar cerca de 2,25 millones de bpd, según el IIR.